九华镇派出所：织密安全网 筑牢安全线

远山如黛，峰峦连绵。位于池州市境内的九华山，有“莲花佛国”之称，是“中国佛教四大名山”之一，享誉海内外，每年接待游客量超过1000万人次。人多事多，如何根据景区实际，创新运用新时代“枫桥经验”，做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”？作为这片土地的守护者，池州市九华山风景区公安局九华镇派出所秉承“护航发展、护佑平安”初心使命，一体推进平安建设、能力建设和队伍建设，在一次次实践中找到了解题思路。

红蓝搭配铸警魂

让枫桥精神“落地生根”

9月11日，百岁宫景区附近，一位游客疑似中暑，呼吸困难，急需帮助，接警后九华镇派出所立即组织党员救助先锋队上山救援。民警以最快的速度步行到达海拔871米的插霄峰顶，配合医护人员对游客采取急救措施。在转送游客下山途中，民警因地制宜，放弃担架，采用更适合陡峭山路的靠背椅将游客抬下山送往医院。经过及时妥善救助，该游客身体已无大碍。

2017年3月，九华镇派出所党支部结合景区实际，组建“党员救助先锋队”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒以及党员先锋模范作用，将“党员先锋岗”延伸至旅游“热线”。从海拔千米的高山上将突发疾病的游客抬到山脚接受救治、从几十米深的悬崖下面救起失足跌落的老太太、在冰天雪地的险境中找到迷路的“驴友”、暴风雨中转移危房中的群众……“党员救助先锋队”成立三年以来，已参与紧急救援、救助三百余次，并在先后被评为“风景区十大特色党建品牌”“全省公安机关优秀党员集体”。

“第一时间出发、第一时间到达、第一时间救助就是我们的宗旨，只要游客遇到困难，我们会在最快的时间内提供专业的救助！”所长祖玉芹坚定地说道。

多元化化解矛盾

让枫桥精神“茁壮成长”

11月6日，一名上海游客打来求助电话，称其两天前在九华山天台景区一家商铺买饮料，因为粗心导致转账付款出错，将6元付成了150元，其也不记得商铺位置和名称，请求警方协调处理，追回损失。接警后，九华镇派出所民警立即通过游客的转账记录找到了该店铺老板，但其表示不记得这一事情，拒绝退款。上海游客得知后非常焦急，请求民警调解。考虑到该游客已经返回上海，为了便利游客，民警邀请其通过微信视频电话，同该老板仔细回忆当时情景，民警居中引导。经过比对转账记录和监控视频等信息，该老板终于回忆起此事，并且表示愿意退款。上海游客对民警的调解表示满意。针对游客逗留时间短，对矛盾纠纷调解处理效率要求高的特点，九华镇派出所深入践行时代“枫桥经验”，充分发挥公安机关优势，整合社会调解力量，建立多方联动纠纷调解机制，进一步创新和拓宽矛盾纠纷调解的新路子，积极打造“1+1+1+N”调解模式，真正做到“矛盾不上交”。“与传统‘警民联调’不同，‘1+1+1+N’调解模式简化了调解流程，现场受案，现场调查，现场调解，现场取证，全流程公正公开，将矛盾就地化解，避免影响行程，让游客体验‘5A’景区里‘5A’级的治安服务。”九华镇派出所副所长吴伟说道。

“1+1+1+N”调解模式是由一名民警、一名司法所干部、一名社区干部、若干名人民调解员共同参与的多元化矛盾纠纷调处模式。在此基础上，九华镇派出所加大对矛盾纠纷的排查，严格登记要求，制作规范登记簿，对较大较复杂的矛盾纠纷，逐一建档，查明原因，及时调处。自“1+1+1+N”调解模式创立以来，九华镇派出所共接收矛盾纠纷114件，成功调解103件，调解成功率达90%以上，收到群众感谢信8封、锦旗38面，群众通过110、12345电话表示感谢和肯定工作100余次，切实增强了游客与辖区群众的安全感与满意度。

聚合力齐抓共管

让枫桥精神“花繁叶茂”

9月30日，“闵园社区警民交流议事群”反映有两位游客不慎摔伤，民警通过群内居民指引迅速到位其所在位置，将她们抬上救护车。10月6日晚，一男子报警称其未成年的女儿在九华山走失，民警发动“警民议事微信群”内热心群众接力寻找，很快便在一家宾馆找到女孩，将其安全护送至父母身边。11月8日傍晚，有群众在警民群内反映有架小型无人机在其家附近低空穿梭横冲直撞，制造噪音且很危险。民警立即到场查看追寻轨迹，找到无人机主人后对其批评教育，告知其至派出所报备，取得合法手续后安全使用无人机。九华镇派出所下辖3个社区，属于九华山核心景区，结合辖区寺庙林立、游客交织、宾馆繁多，防火任务重、治安管理难的实际情况，九华镇派出所积极贯彻上级工作部署，扎实推进“网上警民议事厅”工作机制，全力走好网上群众路线，进一步打造新时代“枫桥经验”升级版、网络版、创新版。通过广泛发动群众的一次次实践，九华镇真正形成齐抓共管的局面，路不拾遗、夜不闭户的平安景区正在一步步实现。九华镇派出所先后被评为“全省公安机关百优所队”“全国五一劳动节成绩突出集体”，荣获第二批“全国枫桥式公安派出所”，并先后荣立“集体三等功”“集体二等功”“集体一等功”。同时，九华镇派出所组织了一支由社区干部、导游、学生家长、老师等不同身份、不同背景人员组成的“莲花义警”队伍，并不定期邀请专家为队员讲解法律、救护、安全防范等知识，进行体能培训等。

每逢旅游高峰期，“莲花义警”队员由派出所统一调度，编为6人一组，由一名民警带领，参与重要景点安保活动，协助维持秩序，进行徒步巡逻。当地群众和游客将“莲花义警”誉为“全国各地游客的活地图”“校园平安使者”“家庭暴力和纠纷的化解人”。警力有限，民力无限。通过警民群防群治，近年来，九华镇派出所辖区治安形势总体平稳，不关家门不关店门也能平安无事，九华镇派出所将这张“安全网”织得越来越密、越来越牢。