“和美木塔”是怎样建成的

近年来，东至县木塔乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足乡情实际，在“访”字上出实招、“网”字上下功夫、“解”字上求实效、“联”字上谋创新，打好平安建设组合拳，促进矛盾纠纷源头化解，推动“和美木塔”建设赋能增效，护航经济社会高质量发展。

突出“访”，未雨绸缪化纷争。围绕“人”，摸清底数。开展“信访积案大化解”活动，乡领导班子坚持开门接访、带案下访，深入村组常态化开展走访、回访、接访“三访”活动，做到“户户到位，字字记心，事事回音”。对全乡在册的77名重点人员精准管控，严格落实乡、村、组、派出所、家庭“五位一体”管控责任，常态化开展心理咨询、健康教育、答疑解惑等。紧盯“事”，查清隐患。全面落实一周一排查、一周一会商、一周一研判、一周一督办、一案一专班，一案一回访的“六个一”工作法，主动排查掌握影响社会稳定的各类隐蔽性、苗头性、倾向性信息，对该类信息分类研判、主动处置，切实将隐患消除于萌芽。注重“议”，跟踪问效。持续推广“书记板凳会”、“农家夜谈”等工作模式，打造“邻里小院”76处，百姓说事点13处。通过现场宣讲政策、倾听诉求等方式，收集群众之间存在邻里纠纷、婚姻家庭、林地权属等问题69件，其中现场答复45件，销号办结24件，答疑解惑受益群众800余人次，让矛盾纠纷在一线化解、干部作风在一线转变。党的二十大、全国两会等重要节会期间，该乡社会面保持和谐稳定，树立平安基础新标杆。

搭建“网”，和风细雨暖民心。全域覆盖，数据赋能织密“平安网”。打造“数字木塔”一员制乡村治理综合服务平台。设立乡综合监管网格长2名，副网格长8名，村综合监管网格长13名，村综合监管网格员59名，做到“网中有格、格中定人、人负其责、无缝覆盖”。网格员实现安全员、巡河员、护林员等“多员合一”，发挥“千里眼、顺风耳”的优势，及时收集群众急难愁盼等信息，通过“巡逻走访+问题上报+乡村处理+闭环处置”的工作机制，实现对服务社会主体、协调社会关系、化解社会矛盾等涉及基层治理的事项以及安全生产、森林防火、秸秆禁烧、民生服务等事务的治理新模式，让产业发展、乡村治理、民生服务数字化运营可见可管可控。截至目前，已累计巡查33612次，发现并解决各类问题2851条，其中矛盾纠纷26起。全力排查，筑牢公共安全“防护网”。深化“大平安”意识，联合乡综治中心、经发办、派出所、市场监管所等对辖区企业、医院、个体工商户、学校、加油站等开展安全生产、消防安全、食品安全等检查，发现隐患限期整改。共发放宣传资料15000余份，排查各类问题41条，均已整改到位。全面延伸，打造智慧生活“服务网”。将视频监控等科技手段向村组延伸，在交通要道、重点河道、人口集聚区等重要区域安装422处“小天网”监控点，为治安防范、防火度汛、交通劝导、环境整治等提供有力支撑，大田村将车辆通行、人员流动等实时动态汇入村数字化平台，实现治安防控“全覆盖、无死角”，有效提升人民群众安全感。

注重“解”，春风化雨解民忧。温情调解，和美乡村绽“芳华”。成立“芳华调解服务中心”，安排一名有30余年乡村工作经验的调解员担任负责人，同时吸纳民警、律师、人民陪审员以及法律明白人等55人，建立了一支专兼结合、专业互补的调解队。“芳华调解服务中心”以温言相劝制止纷争，以柔声细语安定民心，采取上门调解、现场调解、家庭调解等方式化解家庭矛盾、婚姻纠纷共29件，实现调解成功率100%，群众满意度100%。精准调解，矛盾化解促和谐。针对排查的一般性纠纷，由联系村干部、村两委和网格员及时介入调解。对调解难度较大的复杂矛盾纠纷，由“芳华调解服务中心”、乡综治中心、司法所、派出所等部门协同疏导化解。对重点纠纷事件落实包案化解制度，明确责任人和办理时限及要求，确保问题及时化解。今年受理信访诉求12件，办结10件，正在办理2件，化解各类矛盾纠纷70件。高效调解，法治护航保稳定。定期举办业务培训讲座，邀请法官、调解专家等对乡村干部进行法律知识和调解技巧培训。根据“尊重历史、照顾现实、依法依规、平等自愿”的原则，积极化解遗留问题。对群众的合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理。今年成功调解了一起时间跨度40余年的木塔村林地权属争议，有效破解重复访难题。     

跟进“联”，风雨无阻促和谐。聚焦地处皖赣两省三县交界的区位特点，创新开展省际“联治”。与江西省鄱阳县莲花山乡、浮梁县经公桥镇和西湖乡协商成立“木莲经西”边际地区联合调解委员会。治安联防。“木莲经西”四乡镇开展联防联治，签订《综治维稳协议》，每年召开联席会议，实行重大事项通报制度。联合开展流动人口管理、预防群体性事件、刑事案件、法治宣传等工作。纠纷联调。一般性矛盾纠纷由各乡镇各负其责，重大矛盾由联调会在纠纷发生地主持召开有关成员会议，会商调处办法，制定方案。平安联创。结合各省平安创建要求，本着“信息互通、相互协作、紧密配合”的原则，共同构建平安和谐的睦邻友好关系，推动平安建设工作。“木莲经西”联调会已成功调解重大矛盾纠纷11起，调解成功率100%，省际边界地区群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感不断提升。