“1+N”走出乡村普法依法治理新路径

为不断提升“法律明白人”法治素养与履职能力，今年以来，青阳县以“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为抓手，深入推进“法律明白人”培育工程，为乡村普法依法治理夯实坚定的法治基础。

完善机制，统筹谋划法律明白人培育工程。将“法律明白人”培育工程纳入全县实施乡村振兴战略的重要内容，纳入全县“法治为民办实事”10大项目，纳入法治建设年度考核内容。制定了《“1+N”行动方案》，及时召开推进会，对“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动作出具体工作部署。

选优配强，打造高素质法律明白人队伍。以思想好、群众基础好、有一定的法律知识为基本要求，从村（社区）两委、老党员、离退休干部及村（居）民代表中精心挑选，在自荐与基层推荐的基础上，逐一对照条件进行遴选与审核，组建高素质法律明白人队伍。全县已实现所有行政村辖区内村民小组“法律明白人”全覆盖。

培优育强，聚力提升法律明白人法治素养。坚持文化引领，发挥法治文化润物无声作用，组织法律明白人创作法治农民画百余幅，举办乡村法治农民画巡展，法治龙船调演出10余场次。扎实开展好集中培训、线上远程培训、现场教学三大培训，截至目前，县司法局精心编印“法律明白人”读本9期，印发5万册，录制“普法云课堂”69期，组织村居法律顾问开展集中轮训11批次。

动态严管，持续注入新鲜动力激发活力。对照中央宣传部等关于印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）〉的通知》的要求，实行动态清退机制，时刻葆有“法律明白人”的生机与活力，让“法律明白人”推动法治之花盛开在广袤乡村的每一片土地上。

强化履职，推动法律条文转化为生动法治实践。通过村（居）法律顾问与村两委“法律明白人”结对子，将司法所、公共法律服务站（室）、村民微信群打造成“1+N”行动密切协作、有效衔接、解决问题的平台，定期交流信息。村（居）法律顾问与“法律明白人”共同依法解决群众烦心事、揪心事、难心事。截至目前，“法律明白人”共参与调解500余起，开展法治宣传活动200余场次。

强化保障，不断提升主动性、执行力。探索建立“法律明白人”正向激励机制，制定实施《青阳县乡村（社区）“法律明白人”奖励办法（试行）》，每年及时按规定发放村居法律顾问工作经费23.4万元，极大调动了村居法律顾问、“法律明白人”履职的积极性。