今年以来，东至县综治中心聚焦群众诉求 “接、派、办、评” 全流程优化，推动矛盾纠纷在镇、村一级得到化解比例达到67.12%、18.13%，有效防范矛盾激化上行，基本实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 目标。
建强诉求受理流转机制，夯实高效处置基础
全口径归集诉求，实现“一口进”。搭建 “线下窗口 + 线上平台” 双受理体系，线下设置综合受理窗口，“一站式” 承接群众来访、部门推送事项，累计接待来访群众1742批2840人次；线上建设 “和美东至” 矛盾纠纷信息流转平台，集成矛盾纠纷、法律咨询、法律援助、信访受理 4 大模块，覆盖全县 15 个乡镇、251 个村（社区）及 337个入驻单位，累计登记矛盾纠纷 1678件、办结1627件。同时，建立 “诉调”“访调”“警调” 对接机制，将适合调解的民事诉讼案件、高风险非警务类纠纷流转至中心协同处置，确保诉求 “不遗漏、全接收”。精准化分级分类，实现 “科学派”。依据事项性质、部门职责及矛盾风险等级，构建分级分类流转体系。一方面，按矛盾风险程度划分为高、中、低三级，对高风险事项实时发送预警函 17 份，动态跟踪调度；另一方面，按复杂程度设定处置时限，简单事项 1 日内办结、一般纠纷 7 日内闭环、复杂纠纷 20 日内处理完毕，推动形成 “综治中心抓程序推进、职能部门抓实质解决” 的工作格局，避免 “乱派单、错派单”。闭环式流程管控，实现“无脱节”。建立矛盾纠纷处置状态定期排查机制，对已化解未办结事项，及时提醒承办人员收尾归档；对超期未化解事项，要求承办单位说明原因并限期整改，确保每个诉求从受理到办结 “有跟踪、有反馈、无断点”。
整合多元化解资源，提升诉求办理质效
健全进驻服务体系，打造“一站式”平台。在 7 个县直部门常驻、行业部门轮驻随驻基础上，推动交通事故、医疗、物业、婚姻家庭、土地、林权等 6 个专业性调委会进驻中心，构建 “4 中心 + 1 庭 + 1 院”服务格局，为群众提供法律咨询、法律援助、行政复议、诉讼立案、司法确认、劳动争议仲裁、心理咨询、人民调解 8 项 “一站式” 服务，减少群众 “多头跑、反复跑”。开辟专项服务通道，破解“急难愁”。针对农民工工资维权等高频急难诉求，打通法律援助案件速裁通道，简化流程、压缩时限。今年以来，共解决农民工工资问题 134 件，将农民工维权周期从平均 36 天缩短至 7 天；同时，通过资源整合与流程优化，将群众诉求整体办理时效从 20.6 天压缩至 11.3 天，切实提升群众获得感。优化协同处置机制，凝聚“合力办”。对涉及多部门、争议较大的诉求，启动联调机制统筹各方力量处置。针对复杂的讨薪案，中心同步调度人社局、住建局，并组织项目方、承包方、农民工代表及调解员现场协商，通过证据展示、释法说理达成一致，避免当事人“多头跑”，实现 “1+1>2” 的处置效果。
完善跟踪问效机制，推动治理提质增效
常态化会议调度，破解“疑难事”。建立综治中心联席会议制度，由政法委书记担任召集人，定期通报社会治安形势、矛盾纠纷化解、风险隐患排查整治情况，对重大疑难复杂矛盾纠纷、突出治安问题专题调度。今年以来，共召开联席会议7次、专题联席会议 9次，有效解决一批跨领域、跨层级的 “硬骨头” 问题。数据化动态监测，掌握“民情账”。依托 “和美东至” 平台开展数据分析，分区域、分层级、分行业生成民情报告，精准掌握诉求分布特点、高频类型及处置短板，为工作决策提供数据支撑，避免 “盲目干、凭经验干”。主动性源头治理，减少“新增诉”。以民情报告为抓手，推动工作从 “解决个性问题” 向 “主动治理、未诉先办” 转变，针对高频诉求背后的共性问题提前介入、完善政策，从源头预防和减少矛盾纠纷发生，实现 “治已病” 向 “治未病” 的升级。（东至县委政法委：吴华冰 詹召华）
