检察建议是检察机关履行法律监督职责、保障法律统一正确实施的重要方式。近年来,石台县检察院按照省、市院相关部署要求,扎实推进检察建议工作,不断提高工作质效,努力提升监督刚性,真正让其能够成为“祛病除根”、标本兼治的“良方”。2022年以来,共制发各类检察建议31件,相比2021年同比上升61.3%,就城区窨井盖管护工作向石台县住房和城乡建设局制发的检察建议被评为“全市检察机关社会治理类优秀建议”。
重规范,质量上“多把关”。为进一步提高检察建议质量,专门成立《检察建议落实工作分析督导小组》,主要负责日常协调联络、会议组织、报告撰写等事宜。此外,分管领导和具体承办部门,在检察建议的建议项目、事实和法律依据等方面严格把关,确保制发的每一份检察建议“于法有据、于情有理”。去年在办理胡某等人非法采矿涉恶案时,承办检察官结合办案中发现的管理漏洞等问题,及时提出对策措施,并提交检委会讨论,由检察长亲自把关,以期达到“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。
强刚性,推动上“多联动”。以检察建议为切口,主动参与经济社会治理,有力提升检察建议监督质效,相关工作也获得了县委、县委政法委高度重视和支持。2022年县委政法委将检察建议回复、整改情况纳入县平安建设考评体系,给予一定的分值,通过双向互动,让检察建议“落地有声”。去年以来,依托“府检联动”机制,县检察院进一步加强与相关行政单位沟通协作,制发的检察建议回复率和采纳率均为100%。
讲实效,落实上“多跟踪”。检察建议要发挥其作用,关键要靠督促落实。为提高检察建议的精准度、扩宽知晓面,县检察院主动邀请人民监督员参与监督检察建议的制发工作,认真听取意见建议,完善检察建议内容,努力实现“双赢多赢共赢”。坚持以效果为导向,在检察建议送达后,主动了解被建议单位整改落实情况,如针对县域内居民小区“飞线充电”问题向相关单位制发检察建议后,多次召集相关单位进行磋商,推动开展专项整治工作,极大地推动“飞线充电”等危害公共安全问题的整改,真正发挥检察建议综合治理作用,最终实现以“我管”促“都管”。
下一步,该院将持续抓紧抓实检察建议工作,积极推进人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向转化,切实将检察建议做到刚性、做成刚性,努力使检察建议成为强化法律监督的有力抓手。
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