近年来,贵池区梅村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索新时代群众工作的途径和方法,落实全市推行的“五联”工作机制。努力做好将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
抓源头,下好风险防范“先手棋”。一是强化指挥调度中枢。组建“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系,将政法单位整合进入综治中心,做好一站式多元化矛盾纠纷化解工作,高规格成立梅村镇综治中心,由党委书记任中心主任统抓全盘,政法委员任副主任统抓协调,各村居两委干部、调解员、司法助理员、网格员、两小组长等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系,实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。二是加强源头风险防范。将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序,明确征地拆迁、安全生产、治安防控等多个方面的风险评估内容和责任,通过研判和防范,辖区德上高速、S358省道拆迁项目,农村综合性试点改革等一批重大项目顺利实施,近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化访源治理模式。建立以综治中心为轴心的访源治理模式,实行各级有效衔接。落实基层政法单位联席会议制度,创新建立“两所一中心”(派出所、司法所、综治中心)联动调解机制,设置“综治委员”岗位,配齐“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警一辅”,百姓说事点13个,实行“服务网点驻村居”制度,打通服务群众“最后一公里”。
破难题,下好定纷止争“灵活棋”。一是建立三级联调工作机制,构建警调衔接网络。组成网格员、社区民警、人民调解员、村干部在内的调解组织机构,通过固定值守、灵活搭档的工作方法,形成了三级联调工作机制。第一级由网格员、两小组长、村干部组成调解组织,随时调解发生在网格内村民小组内的各类小型纠纷;第二级由社村(区)民警、村居专职人民调解员组成调解组织,开展村居内的纠纷调解;第三级由司法所、派出所、村委会组成调解组织,开展当日警情及重大纠纷调解。二是“金牌调解”打造纠纷“终点站”。按照“贴近民心、畅通民意、源头预防、人性化解”原则,从“五老人员”挖潜力,发挥“人熟、地熟、业务熟”的优势,建立镇村(居)调解委员会共计14个,充分发挥党员先锋模范作用,在参与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为,向社会组织要活力,充分发挥企业以及社会组织贴近群众生活、服务灵活高效等优势,参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解,打造多元参与的矛盾化解新格局。三是组建一个人大调解团。为构建多元化调解机制提供良好的“人和”条件,梅村镇发挥人大密切联系群众、通达社情民意、监督职能等优势,组织成立1支由镇人大主席、全国、市、区、镇人大代表为核心的调解团,作为第三方力量参与人民调解工作机制,助力矛盾纠纷化解。
重善治,下好三治融合“法治棋”。一是自治强基激发治理活力。发挥老党员、老教师、老干部等群体以及乡贤在村(社区)中“德高望重”作用,同成功人士、致富带头人等群体一并纳入人民调解员队伍,构建乡镇协调推进、村(社区)具体落实、群众参与配合的三级责任体系,建立群众参与调解机制。目前,共有调解员126名,其中专职调解员34名,建立“警民议事厅微信群”13个。二是法治护航涵养平安沃土。注重发挥法治文化在促进乡村善治中的引导作用,依托“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务网络,常态化开展“一月一主题”法治宣传教育和“法律服务面对面”“法治进校园”“关爱农民工”等法律服务活动,截至目前,已培育法律明白人69个,创建国家级民主法治示范村1个,市级民主法治示范村2个,正在申请的市级民主法治示范村2个。三是德治教化引领向善向上。党的基层组织加强对党员、群众的思想道德法治宣传教育,引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀,弘扬科学精神,普及科学知识。推动德治教化在全镇各村 (社区) 遍地开花,通过努力探索德治在基层社会治理和乡村振兴中春风化雨般的作用,着力打造基层社会治理新格局。
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