治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。贵池区秋浦街道湖心社区针对辖区面积广、人口多的特点，坚持以党建引领，充分调动社区工作者、物业及楼栋长的主观能动性，发挥居民在社区治理中的主体作用，切实用心用力解决好群众“急难愁盼”。
居民自治， 用“小公约”促“大治理”
3月4日晚，温州商贸城物业服务大厅里热闹非凡，一场由社区党委牵头，物业、业主参与的议事会正在进行，大家聚在一起共同商讨小区顶层平台脏、乱、差的问题，最终就楼顶置物、晾晒、消防安全等各类问题达成一致。“这次议事的氛围非常好，带着矛盾的双方互相各退一步，大伙坐在一起畅所欲言，不仅充分体现了民意，同时也增加了邻里之间的感情”，湖心社区工作人员说，“在成熟社区试点‘单元楼协商议事会议’模式，制定居民公约，极大增强了居民的参与感和主人翁意识，提高了社区治理的民主性和科学性，也在居民心中播下文明的种子。”
小小议事会，是湖心社区用“小公约”促进“大治理”的缩影。今年以来，湖心社区针对高楼住宅区的人口密集与多样性、设施维护与管理、安全与治安等难题，积极搭建议事平台，加强各方沟通协作，共同解决社区治理中的难题，用居民公约的软约束效用规范出居民的好习惯。
据统计，试点的小区居民在参与议事协商会议后，邻里纠纷以及物业矛盾纠纷类型的案件数量同比下降43%，环比下降17%，政务投诉电话总体呈现出下降趋势。当下，湖心社区“小区好风气”的浓烈氛围正在形成。
邻里共治，以“邻距离”聚“邻里情”
“郑大姐您发话了，我马上修改，把管子改到前面去，我也知道自己不对，之前懒得弄的。”这一幕出现在不久前的湖心社区一老旧小区里，在社区工作人员的见证下，江先生和邻居握手言和。原来，江先生家的油烟管道违规穿过同一单元其他住户的车库进行排烟，社区专职调解员多次介入沟通无效，报警也未能得到有效处理。楼栋长郑大姐听说了这件事儿，多次上门调解。“我和居民们都很熟，有的都认识三十年了，甚至是看着他们长大的，所以做起工作，相对比较容易‘破冰’吧。”郑大姐道出自己快速调解居民矛盾的诀窍。
随着城市化进程的加速，老旧小区的治理难题也日益凸显，住宅往往存在设施老化、管理不善等隐患，让矛盾纠纷更加频发。湖心社区在老旧小区推行基层社会治理楼栋长制，让生活在本地几十年的“楼栋长”充分发挥在社会治理和群防群治等方面的积极作用，在日常生活中就可以随时发现和提早介入纠纷，做到早干预、早疏解、早上报，将矛盾纠纷化解在基层。今年以来，试点的老旧小区累计排查邻里家事纠纷共12宗，其中楼栋长自行调解成功的有5宗，涵盖消除安全隐患4处。
人员前移，转“在社区”为“在小区”
“原本没抱希望能办好的，毕竟是假期，没想到社区工作人员不仅工作效率高，服务也很灵活多样。”4月6日，居民陈先生从浙江回到池州，趁着假期的时间，来到社区办理独生子女补贴以及社保咨询，不到10分钟就完成填表、交资料等办理手续。陈先生在社区大厅里，对工作人员竖起大拇指。
陈先生的感慨和赞美，反映了湖心社区在探索新时代社区工作者新模式方面取得的成效。湖心社区坚持以主动服务为导向，定期在内部开展社保、计生、综治、民政等知识培训，培养社区工作者“一人多专”的工作能力，努力构建“一人可支撑社区大厅常规接待”的工作模式，让居民从“白跑一趟”变为“满意而归”；同时，社区工作者下沉网格，分配到下辖9个网格，将网格员、楼栋长的触角延伸至单元楼，变“等事做”为“找事做”，增强与人民群众的“融合度”和“粘合力”，落实流动人口管理、掌握社情民意、组织法治宣传、化解矛盾纠纷，将服务搬到群众“家门口”。
扫一扫在手机打开当前页